BOB半岛■开展国家森林城市建设的城市达441个，城市人均公园绿地面积达14.8平方米

　　2020年，各地区、各部门深入贯彻习生态文明思想BOB半岛，认真落实党中央、国务院关于国土绿化工作决策部署，牢固树立绿水青山就是金山银山理念，统筹山水林田湖草沙系统治理，深入推进大规模国土绿化行动，国土绿化事业取得新进展新成效。全国完成造林677万公顷、森林抚育837万公顷、种草改良草原283万公顷、防沙治沙209.6万公顷，有力保障“十三五”规划目标如期实现，为全面建成小康社会、建设生态文明和美丽中国作出重要贡献。

　　习就防疫条件下做好春季造林绿化工作作出重要指示，总理等同志作出批示。国务院办公厅印发《关于在防疫条件下积极有序推进春季造林绿化工作的通知》，全面部署春季造林绿化工作。全国绿化委员会印发《深入推进造林绿化工作方案》，明确今后一个时期造林绿化的重点任务。

　　国家林草局印发《关于积极应对新冠肺炎疫情有序推进2020年国土绿化工作的通知》。国家发展改革委、财政部保障2020年造林绿化中央投资。住房城乡建设部制定《城市公园绿地应对新冠肺炎疫情运行管理指南》。交通运输部下发防疫条件下积极有序推进公路绿化工作通知。水利部结合春季造林绿化推进重点区域水土保持生态治理。农业农村部部署开展村庄清洁行动春季战役。后勤保障部要求各大单位积极做好防疫条件下春季造林绿化工作。22个省份下发通知或召开视频会议进行动员部署。北京等地实施线上招标。黑龙江等地及时掌握造林进度并跟踪督导。浙江等地采取网络视频培训、线上技术服务等措施。福建等地组织返乡滞留农民和建档立卡贫困人口就地就近造林。江西等地开辟造林苗木运输绿色通道。湖北等地科学调整造林计划安排。湖南等地实行线上订单育苗。广东等地积极解决造林资金紧缺问题。

　　4月3日，习在参加首都义务植树活动时强调，要牢固树立绿水青山就是金山银山理念，加强生态保护和修复，扩大城乡绿色空间，为人民群众植树造林，努力打造青山常在、绿水长流、空气常新的美丽中国。习指出，中华民族生生不息，生态环境要有保证。开展全民义务植树是推进国土绿化的有效途径，是传播生态文明理念的重要载体。植树造林、保护森林，是每一位适龄公民应尽的法定义务。要坚持各级领导干部带头、全社会人人动手，鼓励和引导大家从自己做起、从现在做起，一起来为祖国大地绿起来、美起来尽一份力量。

　　全国人大、全国政协、分别开展“全国人大机关义务植树”“全国政协机关义务植树”“百名将军义务植树”活动。全国绿化委员会组织开展第十九次共和国部长义务植树活动。31个省（区、市）和新疆生产建设兵团领导以不同方式参加义务植树。

　　义务植树尽责形式不断丰富拓展，各级各类义务植树基地体系逐步完善，“互联网+全民义务植树”持续推开。全民义务植树网年访问量突破2400万人次，发放尽责证书860多万张。北京市率先建成国家、市、区、街乡、社村等5级“互联网+全民义务植树”基地。吉林省规划建设89个“互联网+全民义务植树”基地。上海市连续六年举办市民绿化节。福建省在75个县开展“春节回家种棵树”活动。广东省推出“网友植树节”活动。辽宁、河南和湖北等地在防疫期间上线一批尽责项目。天津、海南、重庆、青海、宁夏和新疆等地开展植纪念林活动。

　　印发《山水林田湖草生态保护修复工程指南（试行）》。天保工程完成建设任务24.6万公顷。退耕还林还草、退牧还草工程分别完成建设任务82.7万公顷和168.5万公顷BOB半岛。长江、珠江、沿海、太行山等4项重点防护林工程完成营造林32.9万公顷。三北工程完成营造林47.4万公顷。京津风沙源治理工程完成营造林18.5万公顷。石漠化综合治理工程完成营造林24.7万公顷。建设国家储备林44.8万公顷。出台《红树林保护修复专项行动计划（2020—2025年）》《海岸带保护修复工程工作方案（2019—2022年）》。国家水土保持重点工程治理1.34万平方公里。

　　河北省实施国土绿化三年行动。山西省实施“两山”生态系统保护修复工程。内蒙古自治区推进黄河流域湿地生态系统修复和水源涵养提升工程。河南省实施建设“森林河南”国土绿化提速行动。湖北省实施长江两岸造林绿化和精准灭荒工程三年行动。四川省开展大规模绿化全川行动。陕西省实施秦岭和黄河流域生态空间治理十大行动。

　　教育系统推进绿色学校建设。交通运输系统全年完成公路绿化里程18万公里。水利系统新增造林种草面积999.37公顷。中央直属机关干部职工植树（含折算株数）11.1万株，更新改造机关庭院绿地面积32.6公顷。中央国家机关编印《中央国家机关节约型绿化美化单位建设指引》，加快机关庭院绿化美化建设。共青团组织动员83.4万青少年参与“保护母亲河”行动青年林项目建设。妇联组织开展“最美庭院”“乡村生态文明家庭”创评。国铁集团新增铁路绿化里程4933公里。中国石油组织41.69万人次实体植树231.6万株。中国石化完成义务植树（含折算株数）170.3万株。全国冶金系统深入开展矿山复垦、绿化厂区、美化家园行动。中国邮政建设植树基地164个，植树（含折算株数）16余万株。

　　新增66个城市开展国家森林城市建设，开展国家森林城市建设的城市达441个。城市人均公园绿地面积达14.8平方米。全国建成绿道近8万公里。成功举办第四届中国绿化博览会。印发《2020年农村人居环境整治工作要点》，全国95%以上村庄开展清洁行动，引导4亿多人次农民参加。完成全国村庄绿化覆盖率调查。编写《全国乡村绿化美化典型模式选编》。出台《全国乡村旅游重点村名录建设工作方案》，公布第二批680个全国乡村旅游重点村名单，开展中国美丽休闲乡村和乡村休闲旅游精品景点线路推介活动。

　　编制全国草原保护修复和草业发展规划，印发《全国草原监测评价工作指南》，出台《草原征占用审核审批管理规范》。启动首批国家草原自然公园试点建设39处，覆盖11省（区）14.7万公顷草原。落实草原禁牧8200万公顷、草畜平衡1.74亿公顷BOB半岛，天然草原综合植被盖度达56.1%，天然草原鲜草总产量突破11亿吨。

　　推进红树林保护修复专项行动，开展国际重要湿地生态状况监测，印发《中国国际重要湿地生态状况》白皮书。发布《2020年国家重要湿地名录》，新增国家重要湿地29处。全国湿地保护率达50%以上。

　　完成省级政府“十三五”防沙治沙目标责任中期督促检查。在内蒙古、青海等黄河流域5省（区）启动实施规模化防沙治沙试点项目，建设沙化土地封禁保护区13个。全国沙化土地封禁保护区面积扩大到177.17万公顷。开展第六次荒漠化和沙化监测。有效应对春季7次沙尘天气。

　　编制《国家公园空间布局方案》，制定《国家公园设立规范》等5项国家标准。印发《国家公园监测指标和监测技术体系（试行）》和东北虎豹、大熊猫、祁连山、海南热带雨林等4个国家公园总体规划（试行）。开展国家公园自然资源确权登记工作。开展三江源等10个国家公园体制试点评估验收。国家公园体制试点任务基本完成。

　　完成自然保护地整合优化省级预案编制。推进地质公园、海洋公园、世界自然遗产相关办法修订工作。命名1处国家地质公园，湖南湘西和甘肃张掖成功申报世界地质公园。推进河北大海陀、内蒙古图牧吉、安徽扬子鳄、海南澄迈、甘肃祁连山和新疆卡山等自然保护区问题整改及后续评估、调整等工作。联合开展“绿盾2020”“碧海2020”等专项行动。

　　完成禁食野生动物的处置和养殖户补偿任务。开展春季候鸟等野生动物保护专项执法行动，继续实施严格禁止商业性进口象牙及其制品措施。国家重点保护野生动物名录新增517种（类）野生动物。调升穿山甲为国家一级保护野生动物。大熊猫、朱鹮BOB半岛、野马、苏铁等300多种珍稀濒危野生动植物种群数量稳中有升。

　　中央办公厅、国务院办公厅印发《关于全面推行林长制的意见》。全国24个省份建立林长制。实施森林质量精准提升工程，全国完成退化林修复197万公顷。推进全国森林经营方案制度体系建设，在73个单位启动全国森林经营试点。开展全国“十四五”期间年森林采伐限额编制工作，报请国务院批准重点林区“十四五”期间年采伐限额。形成《黄河流域林草资源及生态状况监测报告》。完成古树名木抢救复壮第二批试点。

　　发布火险气象预报422期。印发《森林草原防火督查工作管理办法（试行）》。发出森林火险及安全生产整改通知书361份，整改隐患1646处。全国发生森林火灾1153起、草原火灾13起，分别比2019年下降50.8%和71.1%。制定《蒙辽吉黑四省（区）松材线虫病疫情联防联控机制工作方案》。实施松材线虫病科技攻关“揭榜挂帅”项目。对9省份27个县级疫区松材线虫病防治进行督查。完成草原有害生物防治面积926.87万公顷，挽回鲜草直接经济损失12.5亿元。

　　全国林业产业总产值达7.55万亿元，林产品进出口贸易额达1600亿美元。经济林、木竹材加工、生态旅游年产值均超过万亿元。出台促进木本粮油和林下经济发展的意见，公布首批国家森林康养基地名单，发布第二批国家花卉种质资源库。全国经济林节庆活动纳入中国农民丰收节，参与人数上亿人次。举办第十三届中国义乌国际森林产品博览会，累计成交额达26.48亿元。

　　累计选聘建档立卡贫困人口生态护林员110.2万名，精准带动300多万贫困人口脱贫增收。依托森林旅游实现增收的建档立卡贫困人口约46.5万户、147.5万人，户均增收5500元。制定《林业草原生态扶贫十条意见》。林草生态扶贫目标任务全面完成。

　　推进《国家公园法》《自然保护地法》研究起草和《草原法》《森林法实施条例》《自然保护区条例》《风景名胜区条例》修订进程。出台《全国重要生态系统保护和修复重大工程总体规划（2021—2035年）》，启动9项重大工程专项建设规划编制工作。印发《关于严格保护耕地切实做好造林绿化工作的通知》。推动造林绿化任务落地上图管理。修订完善《资源环境综合统计报表制度》。

　　落实中央资金约1400亿元，新增政策性开发性贷款322.2亿元，用于支持林草生态建设。印发《关于推进开发性金融支持长江经济带大规模国土绿化的通知》。探索林业经营收益权和公益林补偿收益市场化质押担保贷款，达20多亿元。全国森林保险参保面积1.62亿公顷，提供风险保障1.59万亿元。出台10多项制度办法，构建国家储备林良性发展机制。

　　国有林场数量整合为4297个，95.5%的国有林场被定为公益性事业单位。国有林区改革基本实现政企分开BOB半岛、管办分离，改革任务基本完成。集体林权流转稳步推进，新型经营主体达28.39万个。

　　实施中央财政林业科技推广项目537项，新建国家林草局重点实验室3家，建立第二批长期科研基地60个。完成首次全国林草种质资源普查与收集秦岭地区调查试点工作。全国主要造林树种良种使用率达65%，林木种子样品合格率稳定在95%以上。建设生态网络感知系统，推动新一代信息技术与林草管理深度融合。

　　12月12日，习在气候雄心峰会上对外宣布，到2030年，中国森林蓄积量将比2005年增加60亿立方米，为全球应对气候变化作出更大贡献。全国森林植被碳储量达91.86亿吨。我国政府对外承诺到2020年森林面积、森林蓄积量“双增”目标如期完成。编制《实现2030年森林蓄积量目标实施方案》。

　　参加《濒危野生动植物种国际贸易公约》《联合国防治荒漠化公约》《湿地公约》《生物多样性公约》及二十国集团、联合国森林论坛、国际热带木材组织、联合国粮农组织、亚太经合组织等线上会议，积极维护多边机制。协调参与世界经济论坛“全球植万亿棵树领导者倡议”。推动与东盟、中东欧、东北亚、上合组织等林草区域合作。援助卢旺达项目被列为联合国南南合作优秀案例，11个林草援外培训课程被评为援外培训经典项目。

　　2020年，国土绿化工作虽然取得了新进展新成效，但与生态文明建设和高质量发展要求相比，还面临许多困难和挑战。生态资源总量不足、质量不高、功能不强的问题依然存在，自然生态系统多种效益尚未充分发挥，科学绿化理念有待进一步深化落实。国土绿化仍需持续发力，补齐短板，不断提升质量和水平。

　　2021年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的起步之年。国土绿化工作要以习新时代中国特色社会主义思想为指导，认真践行习生态文明思想和新发展理念，坚持绿化为民、绿化惠民，科学开展大规模国土绿化行动，不断提升国土绿化治理体系和治理能力现代化水平，全力推动国土绿化事业高质量发展，为建设生态文明和美丽中国作出新的更大贡献，以优异成绩迎接建党100周年。

　　备注：公报中涉及的全国性统计数据，均未包括香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾省。