BOB半岛党的十八大将“生态文明建设”摆在五位一体的高度来论述,强调必须着力推进绿色发展。而十九大报告中所阐述的加快推进绿色发展、建设美丽中国的战略部署,更为未来中国推进生态文明建设和绿色发展指明了路线图。江苏省、苏州市因应人民群众日益增长的优美生态环境需要,在加强城市生态文明建设、推进绿化事业发展方面有大量明晰、可操作的措施,“绿水青山就是金山银山”、 “美丽江苏、美丽苏州”社会效应日益显现。张家港市生态文明建设一直领跑全国,先后获得“全国绿化模范城市”BOB半岛、 “全国生态文明建设试点地区”、“国家生态市” 、 “绿色引领实验示范基地”等荣誉称号。按照“统一规划,分年实施,稳定推进”的原则,于2008年就制定了《开展立体绿化工作的实施意见》。随着我市经济飞速发展,城市化进程的不断加快,城市规模日益扩大,人口骤增,突破城市绿化瓶颈,立体绿化是一个可持续发展的选择。
近年来,我市在城市立体绿化方面做了大量的工作,部分建筑物屋顶、墙体四侧、阳台、围墙栅栏、道路坡面、交通隔离栏、桥梁桥头、桥柱、公共活动场所廊柱、水体近岸见绿率渐增,一定程度上促进了城市立体化建设的质量和效果,改善、美化了城市生态环境,提升了城市品位,但仍属起步提升阶段,离城市立体绿化高标准还有很长一段路要走,究其原因,主要有以下几个方面:一是政府主导度不高,面上宣传、总体规划BOB半岛、行业规范、长效机制、鼓励奖励措施还未完善,立体绿化科研力量偏弱,专业技术人员缺乏,资金投入偏低;二是社会面对城市立体绿化的改善美化生态环境、减少热岛效应、增加建筑节能效应、提升空气质量、提高生物多样性、固碳减碳等重要性、必要性缺乏足够的认识,认同度不高;三是形式单一、规模小、优势特点未彰显;四是可简单复制、大面积推广的高质量的成熟示范点、面凤毛麟角。
建议由市政府挂帅,规划牵头,建设、农委、发改、财政、国土、房管等部门参与,成立立体绿化专门工作组。园林绿化职能科室对我市适合立体绿化的建筑物、场所进行全面调查,摸清底数,分类汇总。在此基础上,政府适时出台调整我市立体绿化的总体规划和配套实施、布局方案。条块结合,以块为主,按照总体规划,科学性、适度超前性、地方性、时效性、实效性有机结合,将辖区内立体绿化工作进一步分解细化,拟定具体的分步实施办法和措施。
建议由市建设局借鉴上海、北京、杭州、青岛等城市立体绿化的成功经验,结合我市气候条件、地理特点、植物特色、建筑风格,拟定初步技术规范标准,指导我市的立体绿化工作。要加大立体绿化技术人才培养力度,在常规绿化技术人员中,通过送出去、请进来等方式,有针对性培养屋顶绿化、墙面绿化、挑台绿化、柱廊绿化、立交绿化、围栏棚架绿化、移动绿化、坡面绿化、近岸水体绿化等专业技术人才。要引进立体绿化方面的新技术、新工艺、新设备,系统开展立体绿化植物品种的优选培养、苗木培育、植物配置、病虫害防治等人才储备工作。
针对当前公众对城市立体绿化“一无所知、知之甚少、顾虑过多”的特点,建议政府主导、园林专业部门指导、电台媒体配合,全方位、多角度加大宣传引导力度。以详实的案例,进机关、进学校、进小区、进企业,宣传立体绿化代表着未来城市绿化的发展趋势和方向,宣传其他国家和地区等打造城市立体提升居民生活品质的成功经验,宣传立体绿化具有生态效益BOB半岛、景观效益、经济效益和社会效益和谐统一的显著特色,宣传立体绿化经济上可行、技术上可靠、发展上可为的良好优势,形成全市推进立体绿化的共识和氛围。
建议在推进城市立体绿化过程中,有意识地筛选,在屋顶绿化、墙体绿化、桥体绿化等方面,提供专业业务指导,打造一批点上容易借鉴、值得推广的示范工程,大力宣传。同时,有步骤地先行抓好党政机关、公立学校、医院等公共建筑设施的立体绿化工作,从而示范带动、辐射周边立体绿化。充分调动有条件的社区、居委会、居民户积极性,进行试点,专业部门提供技术支撑,建成富有特色具有代表性的立体绿化示范社区、居委会、居民户,成熟一批,推广一批。通过培育典型,以点带面、点面结合,有效推动城市立体绿化的进程。
对您在市政协十二届二次会议上提出的《关于推广城市立体绿化工程的建议》,现答复如下:
去年以来,结合国家生态园林城市创建,我们先后投入80多万元专项资金,利用围墙、廊架、立交、护坡在街头巷尾增加立体绿化,如在人民路、国泰路、百桥路和海关路等部分路段种植爬藤植物和宿根类花卉,取得了良好的效果。在新建、改建绿化工程中BOB半岛,增加适合我市实际的驳岸、墙面垂挂绿化、桥柱爬藤绿化和桥面护栏花箱,如二支河泵站绿化就在沿河驳岸种植了垂挂的野蔷薇,华昌路与北庄路节点绿化工程在立交桥柱包裹了围网,利于爬山虎生长,在桥面两侧摆放了成品花箱,弱化了桥体硬质感,增加了景观效果。
但是,受限于我市夏季炎热冬季寒冷的气候特点,加上立体绿化建设维护成本较高,我市立体绿化建设始终处于初级阶段,难以深入推进。
下一步,我们将重点推进以下几个方面工作:一是开展立体绿化试点工作,预计投入200万专项资金实施张家港市立体绿化推广三年行动计划,对城区内立体绿化情况进行全面摸排,制定整体规划,开展形式各异的试点工作,以点带面全面推开我市立体绿化建设工作。二是积极向财政部门申请专项资金,以城建计划形式落实资金及用途,为立体绿化推广提供资金保障。三是会同财政、国土、规划和城投等部门,研究制定立体绿化推广政策,将配套立体绿化面积作为土地出让的条件之一。四是加强立体绿化专业施工养护技术的研究,从品种选择、绿化种植养护等方面入手,积极引进新技术、新工艺,同时加大专业人才队伍建设,做好城市立体绿化推广的技术和人才支撑。五是广泛发动社会力量参与立体绿化建设,组织机关单位、医院BOB半岛、学校、社区和家庭开展立体绿化建设活动,因地制宜推广墙面、阳台、棚架和围墙绿化,定期评选示范家庭和单位。