BOB半岛以理论和“三个代表”重要思想为指导,贯彻落实科学发展观，坚持“生态立省、绿色发展”战略；以湖生态经济区建设为契机，紧紧围绕建设“森林”的目标，全面开展绿化工程提升和创建工作，大力开展植树造林,提升城乡绿化水平；突出以人为本、尊重自然的原则，把森林引进城市，巩固和保护现有森林资源，努力提高森林质量，切实改善人居环境。
坚持“科学规划、适地适树、乔木为主、灌草为辅”的原则，努力提升通道绿化水平，启动实施“森林十创”活动。以通道绿化为主抓手，全面提升境内主要通道两侧的绿化水平；以城市绿化为突破口，增绿扩绿、见缝插绿，努力打造森林城市；以村镇绿化为新载体，大力开展农村地区绿化美化工作，建设一批森林乡（镇）村；以山地绿化为主战场，大量栽阔补阔，改善林分结构，提高林分质量，最大限度提高林业生态效益。
今冬明春全市造林绿化“一大四小”工程建设计划任务6.66万亩，其中山上造林3.44万亩，山下造林3.22万亩。各县（市、区）、市龙虎山风景名胜区管委会、经济技术开发区管委会、信江新区管委会及市直有关单位工程建设任务详见附表。
今冬明春造林绿化“一大四小”工程建设的总体思路是抓精品、创特色、出亮点，工作重点是通道绿化、城区（含园区、景区）绿化、农村绿化和山上绿化，在绝对不占用基本农田、尽量少占用耕地的情况下，打造绿化精品工程，提高绿化建设成效，推动我市城乡绿化再上新台阶。
1.创建通道绿化品牌工程。通过加大绿化经费投入，高标准设计、高质量施工，把进入城区、景区主要通道鹰西大道、沪昆高速贵溪连接线、余江连接线以及鹰瑞高速龙虎山连接线建成精品工程、亮点工程、品牌工程。
2.全面提升主要通道两侧绿化水平。去冬今春，我市对辖区内高速公路、国省道和部分县乡道两侧进行了全面绿化。但由于洪涝灾害、低洼积水、高温干旱和管护不到位等原因，部分地段苗木死亡率较高，影响了整体绿化效果。因此，今冬明春，各地一是要继续抓好已绿化路段的景观提升。按照适地适树的原则全面进行补栽补种，部分地段更换适宜树种，通道两侧遇到村庄的，按照景观绿化的要求打造，提高绿化苗木的档次和成活率。贵溪市主要做好沪昆高速贵溪段、鹰雄大道贵溪段（含工业园区）的绿化提升，余江县主要做好沪昆高速余江段、景鹰高速余江段、320国道和省道锦黄线的绿化提升工作。二是要做好未绿化路段的景观打造。鹰瑞高速已经通车，余江县和龙虎山管委会要在充分尊重群众意愿、不损害群众利益的前提下，按照高速公路绿化标准精心规划、一步到位、打造亮点、创出特色，展示新形象；贵溪市要全力打造贵塘公路15公里雷竹带，确保质量、确保成效；其他地方也要结合自己的实际，集中力量打造一两条主要通道，全面提高通道绿化水平。
3.完善主要通道边沟以内的绿化。经过多年努力，我市国省道以及主要县乡道绿化取得了较大成绩，但一些路段仍然存在树种单一、参差不齐、绿化断带、保存率不高、绿化档次低等问题。因此，公路、交通管理部门要制定工作方案，采取切实有力措施，在原有通道绿化的基础上做好补栽补种和完善提升工作。市公路局重点完成320国道师范至龙虎山大道、206国道锦江至余干及省道锦江至万年等路段的绿化完善工作；市交通局要督促县（市、区）交通部门重点完成贵白线BOB半岛、洪濠线和鹰雄大道至童家等公路的绿化工作。
4.认真抓好主要通道两侧山地景观改造。今冬明春，各地要结合林业重点工程，重点完成高速公路、国省道、铁路和主要县乡道两侧迎视面宜林荒山的绿化。造林树种以木荷、枫香BOB半岛、湿地松、杉木等乡土树种为主。对通道两侧的马尾松残次林，要通过补植阔叶树，大力改善林分质量和景观效果。对有培养前途的阔叶林，要通过砍杂、施肥等措施复壮，禁止任何形式的采伐，全面改善通道景观。
按照城市总体规划及绿化专项规划的要求，以创建生态城市、森林城市为目标，以新增绿地为抓手，以改造提升现有绿地为手段，突出抓好城区公园绿地建设，全面提升城市绿地景观功能，努力把建设成宜居宜业、独具魅力的湖生态经济区的璀璨明珠。主城区通过实施“打造五大亮点、夯实绿化基础”工程，完成新增绿化面积100万平方米，绿化覆盖率达46%，绿地率达41%，人均公园绿地面积达13平方米。全面启动信江新区、经济技术开发区两个片区的高品位、高标准城市绿化；重点打造滨江公园二期工程、西湖湿地公园建设和梅园公园的改造提升；突出实施白露河水系绿化、南部320国道（龙虎山大道-岱宝山路）和西部206国道（西出口-320国道）两侧10米绿化防护带，打造环城生态绿化廊道；努力建设鹰西大道、18号路、胜利西路延伸段、信江南路四条城市景观带；有效提升五道口及龙虎山大桥引桥匝道、鹰东连接线南端、东湖公园、滨江公园一期、夏埠大桥南端五个城市景观节点品味。大幅度增加城市森林面积，构建层次丰富的绿色空间。月湖区要重点完成赣东商城人行道、新兴路、世纪花苑等20余条小街小巷绿化和在街区建设5个以上面积500平方米左右的社区小游园。完善月湖岩公园绿化，抓好枫山森林公园建设，并做好垂直绿化、屋顶绿化、阳台绿化的宣传推广工作。经济技术开发区要全面改造辖区现有绿地，在工业九路附近建设一个区域性公园。信江新区要做好新区路网绿化工程，着力保护和完善信江滨江原生态林地。贵溪、余江也要在县城区高标准建设一批绿化广场、森林小区，启动森林公园、湿地公园建设。龙虎山景区要结合沪溪河沿岸景观修复和提升工程，创建旅游景点绿化品牌，大幅度增加森林植被。
农村绿化要以创建“森林乡镇、森林村庄”为目标，按照政府引导、村民主导的原则，以县（市、区）为单位编制创建总体规划和年度实施方案。从实际出发，因地制宜、适地适树，多栽群众喜闻乐见的香樟、木荷、枫香、湿地松、柚子、桂花、柑桔等乡土树种，把进乡进村道路、房前屋后、居民庭院全面绿化起来，在全市创建一批环境优美、生态优良的社会主义新农村。
一是继续抓好新农村建设点的绿化工作。要以新农村建设点为依托，充分发挥村民事务理事会的作用，积极引导广大农民开展义务植树活动，大力建设农村美好家园，使自然村绿化取得实实在在的效果。今年，全市新增234个新农村建设点，每个点1万元的新农村绿化经费必须全部用于村庄绿化，要按照高标准要求，栽种各类乔木树种或果木经济林树种。对已完成新农村建设的自然村，要组织回头看，绿化工作不达标的要进行补课。二是继续抓好乡（镇）所在地的绿化。乡（镇）所在地绿化是农村地区绿化的重要内容，各县（市、区）要按照创建“森林乡镇”的要求，统一规划、分步实施，用三年左右的时间把全市所有乡（镇）所在地高标准绿化起来。今冬明春重点抓好10个乡（镇）所在地绿化，其中贵溪市5个（含创建“森林乡镇”2个），余江县3个（含创建“森林乡镇”1个），月湖区和龙虎山景区各1个。
要以今年的退耕还林、长防林和森林抚育等林业重点工程为依托，同时积极引进民间资本参与林业建设，优先对主要通道两侧、城市周边、人口密集的镇村附近的山地进行重点绿化。对有林地要加强抚育和改造，提高林分质量，增强景观效果，全面提升森林的生态效益。
按照市委、市政府提出的“弘扬抗洪精神，决战120天，全面完成项目建设年各项任务”的要求，分阶段制定工作安排。
（一）11-12月。制定实施方案，完成今冬明春造林绿化“一大四小”工程作业设计，召开动员大会，落实任务、落实主体、落实经费、落实人员、落实苗木，确保工程建设顺利进行，全面开始造林整地工作，市、县两级林业技术人员深入工程现场，督查工程质量，及时发现问题，帮助解决问题，提高造林整地质量。
（二）年春节前。完成植苗造林任务的70%以上。年3月底前，全面完成山上造林任务。年4月底前，完成城区绿化、通道绿化和乡村绿化任务。
（三）年5-8月。全面开展中幼林抚育工作。山上造林主要进行砍杂、除草、施肥、扩穴等，山下造林主要进行浇水、施肥、病虫害防治等工作，并加强林木管护，防止偷盗、损毁林木行为的发生。
（四）年9月。完成今冬明春造林绿化“一大四小”工程建设自查工作，并将自查成果材料汇总上报，迎接省政府组织的年度考核。
（一）提高认识，加强领导。实施造林绿化“一大四小”工程是省委、省政府为全面推进湖生态经济区建设而作出的重大战略决策。工程建设的顺利实施，对改善我市生态环境、提升城市品位起到了极大的推动作用。各级党委、政府和有关部门要充分利用二年来工程建设的成功经验，再接再厉，以更有力的措施、更饱满的热情，继续把造林绿化“一大四小”工程这一造福子孙、荫及后代的德政工程实施好。
（二）加大投入，明确责任。各地要制定优惠政策，采取国家投入、财政支持、部门配套、社会参与的模式，多渠道、多元化筹集工程建设资金，市直部门也要根据任务大小足额落实造林绿化建设经费。部门之间要相互协调，各司其职，既分工负责，又紧密配合，共同完成造林绿化建设任务。
（三）创新机制，落实主体。要按照“政府主导，社会参与”的原则，积极探索新形势下社会造林的新机制。大力开展群众性“森林十创”活动，逐步完善“森林十创”活动的组织实施、检查验收、考核评比等管理办法，最大限度地调动群众参与造林绿化事业的积极性。要将造林绿化“一大四小”工程建设与发展苗木花卉、速生丰产林以及白茶、油茶、雷竹等林业特色产业有机结合起来。坚持“谁造林谁所有，谁投资谁受益，谁经营谁得利”。要搞活造林绿化用地机制，鼓励村级集体经济组织对农村可绿化用地进行公开招标、拍卖、租赁，吸引各种社会主体投资造林绿化，形成造林绿化多元化投入机制。
一、总体目标以生态环境建设为目标，努力扩大全区林地总量，提高森林覆盖率。以环城主干林带绿化为骨架，结合农村产业结构调整，以建设杨树速生丰产林，增加农民收入为主体，以科技推广和林业产权制度改革为动力，促进全区经济、社会和生态环境的协调发展。
二、总体方案1、环城主干林带规划路线：高速公路河西段（河山段）傅庄段（河山段高速公路出入口）新286国道汤庄中店子大柱山李家庄王家庄侯庄村南黑墩沟角武河堤武河闸大河西堤大河路2、其他重点路线国道、燕河、小东总干渠。3.绿化标准：（1）环城主干林带两侧林带各100米。（2）燕河、小东总干渠两侧林带各50米。（3）林带植树以107杨树为主，株行距3×4米，高压线）沿途企业、工商门头、村庄空闲地栽植绿化苗木。4、绿化任务：全区造林总任务为2.2万亩，重点植树任务为1.45万亩（具体任务见分解表）。
三、实施步骤1、界沟开挖：9月20日以前完成界沟开挖任务，界沟以内不得种植小麦2、土地调整和林地权属界定：10月25日前各街道办事处完成辖区内的土地调整和林地权属界定工作。3、整地挖穴：10月31日前完成整地挖穴任务4、植树阶段：11月5日至11月30日前完成植树任务。5、检查验收：**年5月份验收植树成活率，11月份验收植树保存率。
四、技术措施1、良种壮苗。主栽品种为I--107杨。苗木要求：苗木粗壮，匀称，木质化程度高，根系完整，具有充实而饱满的顶芽，无病虫害和机械损伤的当年生一级苗或二年生苗。苗木胸径2厘米以上，苗高3米以上，根幅40--60厘米。2、细致整地。有水浇条件的要求挖宽深各1米的条带，其他地段挖1米见方的大穴。3、深栽埋实。深栽要求80厘米以上，深栽后埋实，并大水漫灌。
五、组织措施1、完善林业各项政策，提高造林绿化积极性。区委、区政府决定，环城森林绿化工程中重点植树任务（见附表）所需苗木，由区里无偿提供。各街道办事处要继续深化林业改革，放手发展非公有制林业，完善拍卖、承包、股份合作等各项林业政策，鼓励企业、个人投资兴办绿色产业。2、坚持科技兴林，严格标准质量。大力推广科学造林，做到统一规划，统一标准，严把苗木质量关，严格按技术规程办事。大力推广杨树良种及条带栽植技术，提高植树成活率。新植苗木成活保存率要达到90%以上。3、强化林木管护，巩固绿化成果。充分利用广播、电视、报纸、标语等宣传工具和宣传形式，加大对《森林法》等林业法规的宣传，提高人们依法治林和爱林护林意识。要切实加大执法力度，严格执行林木采伐限额制度，严厉打击人为毁坏新植幼树、乱砍滥伐等破坏林木资源的违法犯罪行为，巩固来之不易的绿化成果，确保全区林木资源的可持续增长。4、加强领导，严格奖惩。要切实加强领导，把造林绿化列为“一把手”工程，按照林业规划，认真落实绿化目标责任制，把任务量化到村、责任到人。领导小组成员要按照分工范围，各负其责。对今秋明春的造林绿化工作，区政府将组织有关部门，分春秋两次检查验收成活率和保存率，验收结果列入各街道办事处农业考核内容。对保质保量按期完成重点植树任务并经验收合格的按100元/亩的标准予以奖励。对完不成重点任务的街道办事处，林业考核不得分，年终不得评为农业先进单位，对主要负责人全区通报批评，并限期完成任务。
绿化工程资料档案是指园林绿化工程施工过程中形成的各种工程信息记录，并按一定原则分类、组卷、最后移交业主单位归档的整个过程的历史记录。它包括园林绿化工程建设过程形成的文件资料、园林绿化工程物资资料、工程施工过程中形成的施工资料、图纸资料以及在施工过程中的影像资料，是对施工情况的记录，真实反映了工程施工的全过程，反映了工程的内在质量，特别是对于隐蔽工程和建成后不易检测的项目更具有唯一的、不可替代的重要价值。
园林绿化工程档案管理的重要性体现在以下几点：一是按照规范的要求积累而成的完整、真实、个体的园林绿化工程技术资料档案是工程竣工验收交付使用的必备条件。园林绿化工程资料的质量和园林绿化工程质量紧密结合在一起，是工程竣工验收的重要依据。没有合格的工程资料就不可能顺利地通过工程竣工验收，更不可能交付使用。二是为工程的检查、维护、改造、扩建提供可靠依据。当计划对园林工程进行改造时，则需要根据原始设计文件统一园林绿化景观工程主题思想，达到更佳的设计效果。三是一个质量合格的工程必须要有一份内容齐全、原始技术资料完整、文字记载真实可靠的技术资料档案。尤其是各级政府机关的批复文件和具体工程管理部门的批准文件，是证明园林绿化工程合法性的重要依据。四是对园林绿化工程的评价，更有赖于技术资料的完整无缺，只有是合格工程才具备对工程进行进一步的评价，园林绿化工程档案资料不完整就无法对该工程进行评价。五是园林绿化工程档案资料的完整也是建设单位和施工单位对建设园林绿化工程管理的依据和重要内容。六是园林行业主管部门可以应用园林绿化工程档案资料统计有关指标，对绿地破坏赔偿有据可查。
在大多数施工单位中散存着丰富的档案，但大都没有加以分类、整理、汇总，这样既不便于开发，又不利于共享和利用。同时，由于对工程资料不重视，造成一系列的不良后果：其一是拖延了工程交工时间。其二是耗费大量人力、物力、财力。其三是给项目档案资料归档带来较大难度。工程建设档案资料的整理、立卷、归档是整个工程建设工作中的一项重要工作，必须认真做好。首先，要清理档案资料，把不归档的资料予以剔除；其次，按照工程项目程序整理档案资料；三是按档案资料的具体内容进行归类立卷，整理出目录和全部档案资料的总目录，最后把档案资料按要求分类编号、立卷。立卷所用的卷宗、卷宗目录、立卷说明等用品要使用统一规格的用品，做到档案资料的规范、统一、并具可操作性和可使用性。
3.1园林绿化工程档案资料的分类。园林绿化工程档案资料具有真实和全面性、分散和时效性、专业和综合性，园林绿化工程资料从资料形成过程分有园林绿化工程准备阶段的档案资料，施工过程档案资料，竣工图纸，施工过程中影像档案（电子档案）等资料。收集、整理、归档的园林绿化工程竣工技术文件档案资料。按载体可分为实物档案、影像档案、文字档案等。
施工单位收集、整理、归档的内容有：①综合文件如单位工程竣工技术文件材料目录、图纸会审和设计交底记录、设计变更通知等；②原材料质量合格证明、试验、检验报告、汇总表如材料出厂质量证明、取样试验报告单汇总表、园林绿化工程苗木检验报告单；③硬景建设的地基与基础分部工程技术文件如土方回填施工检查记录；④仿古建筑工程技术文件资料；⑤给、排水分部工程技术文件如（管道）安装检查记录、通水试验记录等；⑥电气安装分部工程技术文件如电气配管隐蔽检查记录、电缆敷设施工检查记录、电气管线安装测试检查记录等；⑦弱电分部工程技术文件如中间交接记录、系统检测报告等；⑧工程竣工图如绿化工程竣工图，仿古建筑竣工图。
4.1目前，施工单位园林绿化工程档案资料主要存在着五个方面的问题。一是园林绿化工程档案资料要求不高，达不到园林绿化工程档案资料完整性的要求。一方面，就单项工程形成的工程档案而言，应包含该单项工程全历程中形成的所有具备生存价值、切合实际性的文件资料；另一方面，园林绿化工程项目应按系统科学归档，工程档案资料收存不够。二是工程档案的精确，要求工程档案必须是真正的实际情况记载，使其档案为今后研究和实际使用提供可靠的依据和凭据。三是园林绿化工程档案资料较差。体现在连结工程档案之间的资料不能有机接洽，肆意肢解与组合园林绿化工程资料，造成资料不能相互印证的后果。四是园林绿化工程档案资料保存不安全。工程档案的安全就要求园林绿化工程档案实体的安全，由于重视不够，自有知识产权保护不力，制度不健全，造成园林绿化工程档案的安全保存得不到可靠保障。五是园林绿化工程档案资料性差：①归档文件应为原件，而在档案资料中经常会存有复印件；②工程文件的实质内容及深度不能满足工程勘测、设计、施工等方面的规定、规范要求，造成档案资料随心所欲、各自为政结果；③工程档案文件书写用材不规范，造成园林绿化工程档案资料保存时间不长的结果；④工程文件应笔迹、图样清晰，图表整洁，具名、盖章手续完整，而往往竣工资料缺项很多，给园林绿化工程档案资料造成法律性不强的结果；⑤图纸应是蓝图，竣工图应是新蓝图，不能使用计算机出图的拷贝件等，参建单位不注意、无要求，造成竣工图纸资料白图较多。⑥立卷千变万化，没有按统一标准细化完善，归档使用的表格大小不一，造成园林绿化工程档案资料杂乱无章的结果。
4.2对园林绿化工程档案资料存在问题的解决办法。一是加强管理。明确园林绿化工程资料档案管理、验收的主体，使其知晓园林绿化工程资料管理、验收单位和标准；二是从制度入手。统一制定园林绿化工程资料归档标准和园林绿化工程资料归档内容，达到统一归档标准，统一表格，统一大小，统一内容的目的，在制度中明确规定各方应负担的责任，提交档案资料的套数、质量和时间等；三是加强培训；培训工程资料管理人员，使其懂得园林绿化工程档案资料归档知识，达到规范园林绿化工程档案资料归档的目的；四是利用信息化管理。可以把园林绿化工程档案资料管理编制成一套成熟的软件管理程序，达到规范管理的目的；五是严格执行园林绿化工程资料竣工验收与园林工程竣工验收同步举行。园林工程档案资料达不到完整、精确、系统的要求，不能通过园林绿化工程竣工验收，通过以上办法使园林绿化工程档案资料更加规范、完整和实用。
当前，园林工程建设项目大多实行项目经理负责制的管理模式，项目经理既然对整个项目负责，自然也就意味着对项目的各阶段产生的工程资料负责，从园林工程项目建设开始就配备园林工程项目资料员，负责园林工程项目各阶段文件资料的收集、整理和归档管理工作，负责对各阶段文件资料的管理。实现园林工程自园林工程施工过程与竣工资料形成同步；从而将资料管理原则贯穿到园林工程施工资料管理的全过程。
一个园林工程要求所有归档的资料具有准确、齐全、规范的特点。当有多个单位参与同一园林工程建设时。项目管理部门在园林工程建设初期(而不是中后期)就应结合园林工程项目的实际情况，制定适合本园林工程项目的资料管理规定。明确建设单位、施工单位、监理单位在工程资料形成过程中各自的职责和应承担的责任，做到分工明确，责任明确。园林工程项目管理单位和监理单位，在园林工程项目开始之初就应制定出一套可行的，适合本工程特点的资料所要求的表格及样本．以便于各参建单位在工程资料整理过程中有依据，好操作，这样才能避免资料格式的多样性、不规范。只有加强园林工程建设各阶段档案资料的有序管理，才能保证归档文件材料内容的准确、齐全、规范，才能保证施工技术资料记录齐全、签署完备，原材料质量保证资料线 加强过程控制是保证园林工程资料真
真实有效的最好措施是园林工程项目管理人员、工程技术人员要切实负起责任，做到园林工程建设与资料整理同步进行，避免园林施工与资料整理两张皮。切忌先完成施工任务，而后补资料的现象发生。负有管理职责的档案资料管理人员要对各施工单位的资料的同步性、真实性、准确性、完整性、规范性进行检查，建立过程控制奖罚制度，严要求做好工程档案资料。
本规定所称城市园林绿化是指城市规划区内的公园绿地、生产绿地、防护绿地、附属绿地（含道路、居住区和单位附属绿化，城市新改扩建项目配套绿地）、其他绿地及各类规划绿地。
第三条市园林管理局为市城乡建设局管理的事业机构，是市区城市园林绿化、风景名胜区的主管部门（下称“市园林绿化管理部门”）。其主要职责是：贯彻执行和宣传国家、省、市有关城市园林绿化、风景名胜区的法律、法规、规章和方针、政策，制订城市园林绿化发展战略，组织修编城市园林绿化规划，负责绿线和绿色图章管理、城市园林绿化行政执法管理、城市绿化行政许可管理、市本级园林绿化建设和养护管理，开展绿化达标创建工作，制订并组织实施园林绿化科技发展规划和人才培养规划，指导和规范城市园林绿化市场等。
市发改、财政、国土、规划、住房保障房产管理、城管等相关部门依据各自职责，做好城市园林绿化相关工作。
第四条市辖各区应当明确本行政区域园林绿化管理部门，在市园林绿化管理部门的指导下，组织领导本辖区的城市园林绿化工作，并明确城市园林绿化管理机构，落实工作经费，承办城市园林绿化各项具体管理工作。
街道办事处协助市辖各区园林绿化管理部门，督查辖区内的居住区、单位绿化建设和管护工作，协助调查绿化违法事件。
第五条市区各建设主体应当建立健全城市园林绿化建设管理目标责任制，保证城市园林绿化建设管理与城市建设同步发展。
第六条市区各单位和有劳动能力的公民，应当依照国家有关规定履行植树或者其他绿化义务。任何单位和个人都有权制止损害绿化及绿化设施的行为。
第七条城市绿地系统规划由市规划部门和市园林绿化管理部门等共同编制，并纳入城市总体规划。
第八条市园林绿化管理部门，应当根据城市绿地系统规划，统筹协调市及市辖各区、各建设主体制订城市园林绿化建设计划和指标要求。市辖各区及各建设主体应当在近期建设计划实施的上一年度拟定、汇总城市园林绿化年度建设项目，并经市园林绿化管理部门审查后，报市人民政府批准实施。
第九条市辖各区及市各建设主体应当根据年度建设项目计划制订年度项目实施方案和建设工程规划设计方案。年度项目实施方案须经市园林绿化管理部门审查后，报市人民政府批准实施。需变更的，应当按近期建设计划明确的指标要求调整，并按原程序报批。
第十条城市绿线是指城市各类绿地范围以及对城市生态和景观产生积极作用的区域的管理控制线。
第十一条城市绿线规划由市规划部门会同市园林绿化管理部门，根据城市绿地系统规划组织编制，经过专家论证后，报市人民政府批准实施。
第十二条城市绿线划定后，由市规划部门和市园林绿化管理部门共同负责绿线的控制和管理，并按照各自的职责分工，对城市绿线的控制和实施情况进行定期检查。变更城市绿线，须经市规划部门和市园林绿化管理部门会审同意，报市人民政府批准。
第十三条新建工程项目的用地选址，不得占用城市绿化用地。因城市规划调整需要变更城市绿地的，必须征求市园林绿化管理部门的意见，并补偿重建绿地的土地和费用。
城市旧城区、城中村改造应当确定专门用于城市绿化建设的绿线控制区，确保绿地率不低于国家规定标准。
第十四条市规划部门在审定各类新、改、扩建设项目总平面规划方案，确定绿地指标时，按省和市相关规划标准要求，确定项目配套的绿地率指标和其他相关绿化要求，并征询市园林绿化管理部门的意见。
第十五条在城市绿线范围内，不符合规划要求的建筑物、构筑物及其他设施，应当根据城市绿地系统规划近期建设计划和年度项目建设时序进度，限期迁出。
第十六条城市规划区内，各类园林绿化工程和新、改、扩建工程的配套绿化工程，按基本建设程序报批时，其园林绿化工程规划方案和施工设计图须报市园林绿化管理部门，按有关规定审查。
绿化工程设计审查实行分级管理。市本级所有绿化工程由市园林绿化管理部门审查。市本级及市辖各区范围内居住区绿化、单位绿化和5000平方米以上的公共绿地、主次干道绿化，须经各辖区园林绿化管理部门初审合格后，报市园林绿化管理部门审查。审查合格的，审查单位签署合格意见，加盖“绿化审批专用章”。不合格的，签署整改意见，建设单位整改后应当按原程序报审。
第十七条市规划部门在办理《建设工程规划许可证》时，建设单位应提供经市园林绿化管理部门审查同意并盖有“绿化审批专用章”的绿化工程规划方案，否则不予办理。
建设部门在办理《建设工程施工许可证》时，建设单位须提供经市园林绿化管理部门审查同意并盖有“绿化审批专用章”的绿化工程设计施工图，否则不予办理。
第十八条园林绿化工程规划方案审查的主要内容：绿地四址和范围、绿地率指标、园林绿化工程的建设风格、园林植物配置、园林植物多样性和适生性、投资概算等。
园林绿化工程设计施工图审查的主要内容：与园林绿化工程规划方案的一致性、园林植物清单（包括品种、规格、数量）、施工设计说明、园林小品（风格、形状、体量、色彩等）、工程预算。园林绿化工程中的建筑结构、消防等按规定，由有关部门负责审查。
第十九条各类含有绿化的综合用地折算绿化用地面积的计算标准，由市园林绿化管理部门依据国家有关标准和规范制订。
（六）园林绿化工程规划方案蓝图二份（注明绿化指标：总用地面积、净用地面积、绿地面积、绿地率、植物品种），含光盘一份（用绿色多段线围合绿地）。
（四）园林绿化工程施工设计蓝图二份（注明苗木清单：园林植物的品种、规格、数量等）。
第二十二条园林绿化工程应当按照经审查通过的规划方案和设计施工图实施，建设单位不得擅自变更。确需变更的，应当按照原程序重新报审。
第二十三条园林绿化工程的施工，应当委托具有相应资质的单位承担。园林绿化工程竣工后，建设单位应当向园林绿化管理部门申请验收。
经验收合格的，在绿化竣工图上加盖“绿化工程验收合格专用章”。验收不合格的，建设单位在限期内整改后，按原报审程序办理。
（三）园林绿化工程竣工图二份（注明竣工绿化指标：总用地面积、净用地面积、绿地面积、绿地率、绿化覆盖率；标明植物清单：植物品种、规格、数量）。含光盘一份（用绿色多段线围合绿地）。
第二十五条各级园林绿化管理部门应当建立园林绿化工程项目档案管理制度，实行资料共享。
第二十六条园林绿化工程规划方案和设计施工图未经批准或者未按照批准的设计施工的，由园林绿化管理部门责令停工、限期整改或者采取其他补救措施。
各级园林绿化管理部门应当对已验收的园林绿化项目进行跟踪检查。对破坏和擅自占用绿地的行为，应当提出限期整改要求，并按有关规定予以处罚。
第二十七条建设单位必须同时将配套园林绿化工程建设资金列入整体工程总概算，实行专款专用。园林绿化工程的投资应当与主体工程相适应。
第二十八条政府投资和国有单位投资的园林绿化建设项目，必须严格执行招投标有关规定。
第二十九条园林绿化工程规划方案和设计施工图报经审查同意后，建设单位应当统一安排工程施工，保证园林绿化工程与主体工程同时完成。确因季节原因不能同时完成的，园林绿化工程竣工时间不得迟于主体工程建成后的六个月。
第三十条园林绿化工程（含单位和居住区绿化）开工前必须告知园林绿化管理部门。由园林绿化管理部门负责技术指导。
第三十一条园林绿化工程包括施工期、成活率养护期和缺陷责任养护期三个阶段。成活率养护为竣工初验后一年内的养护管理，缺陷责任养护为根据合同约定对经过成活率养护期后的绿地上的苗木养护管理。
园林绿化工程养护期（包括成活率养护期和缺陷责任养护期），一般为两年，大树为三年。
第三十二条自本规定颁布之日起，凡城市规划区内现有单位和居住区绿地率低于国家规定指标的，应当制定补绿工作目标计划，采取相应措施进行拆违还绿、见缝插绿、硬地补绿、垂直绿化、屋顶绿化，逐步达到规定指标。
第三十三条市区建成区内闲置土地，应当限期绿化，对依法收回的土地应当优先用于城市园林绿化。
第三十四条园林绿化养护单位应当按照《省仿古建筑与园林工程计价表》规定的养护内容和省及本市有关绿化养护技术标准进行养护。市园林绿化管理部门负责对园林绿化养护的技术和管理工作进行指导与监督，并根据《省仿古建筑与园林工程计价表》及时不同养护等级的绿化养护定额价。
第三十五条市园林绿化管理部门负责划定市区园林绿化养护等级，负责制订市区绿化养护检查、考核、评比办法标准。
第三十六条市辖各区应当实行园林绿化管养分离，市场化运作，合理确定养护经费，优选养护队伍。
第三十七条市园林绿化管理部门应当建立园林绿化应急管理机制，对园林植物防汛抗台、防寒越冬、病虫测报、重大活动保障提出科学的应急措施，并严格执行。
第三十八条城市规划区内的各类绿地及树木不论所有权属，任何单位和个人都不得擅自占用、移植、砍伐。临时占用城市绿地，修剪、移植、砍伐城市树木的，须经园林绿化管理部门批准。改变绿化规划、绿化用地使用性质，须经市园林绿化管理部门审核后，报市人民政府批准。
第三十九条根据有关法规，市辖各区园林绿化管理部门应当做好本辖区内的园林绿化行政许可工作和执法工作，并接受市园林绿化管理部门指导和监督。
市园林、规划、城管、公安等相关部门，在按照各自职责实施绿化执法、处理绿化违法事件时，应当相互通报。
第四十条市园林绿化管理部门对全市园林绿化设计、施工、养护、监理等单位实行资质管理。对相应资质的企业业绩、信用等实行跟踪管理，建立信用档案。
第四十一条所有园林绿化工程的设计、施工、养护、监理都必须委托具有相应资质的单位承担。禁止无资质的单位和个人从事园林绿化工程的规划、设计、施工、养护、监理等活动。园林绿化工程的设计、施工、养护、监理以及现有绿地的养护与监理规范由市园林绿化管理部门制订。
第四十二条市园林绿化管理部门应当建立和培育绿化工程相关的市场体系，规范园林绿化的花木生产、规划设计、工程施工、工程监理、养护管理、公园服务等行为的市场监管。外省园林绿化企业进入本地市场按相关规定进行管理。
第四十三条鼓励有相应专业资质的社会中介机构和专业服务机构参加园林绿化规划、建设、管养、保护等工作，提供有关专业服务。
第四十四条市人民政府对市辖各区和各居住区、单位行政主管部门的园林绿化工作实行行政领导责任制，组织园林绿化考核，由市园林绿化管理部门负责提出具体考核办法，报市人民政府批准，具体考核工作由市园林绿化管理部门组织，考核结果报市人民政府。
第四十五条市人民政府依据考核结果定期表彰一批城市园林绿化工作先进集体和先进个人，对园林绿化工作先进集体和先进个人的表彰办法和名额分别由市园林绿化管理部门负责提出，报市人民政府批准。
20 世纪80 年代，在循环经济和清洁生产思想指导下，发达国家开始探索实践绿色施工，日、美、德等发达国家分别制订了相应的法律、法规、政策，使得绿色施工的发展得到了制度保障。进入21 世纪，随着可持续发展理念的广泛传播，我国建筑业界对绿色施工有了新的认识，建筑施工企业首先提出了绿色施工倡议，认为绿色施工是一项复杂的系统工程，绿色施工的实现不仅单纯依赖绿色施工技术，同时需要全面考虑施工现场场地环境、资源利用、废弃物处理以及现场施工组织管理等因素。当前我国绿色施工的实施主体是建筑企业，但部分建筑企业没有把绿色施工能力作为企业的竞争力，未能充分运用科学的管理方法、采取切实有效的行动做到保护环境、节约能源，只注重按施工合同、图纸和技术要求、项目计划及项目预算完成项目各项目标，只关心质量、安全、工期和成本，而较少涉及绿色施工。
什么是绿色施工？《绿色施工导则》中绿色施工的含义为：工程建设中，在保证质量、安全等基本要求的前提下，通过科学管理和技术进步，最大限度地节约资源与减少对环境有负面影响的施工活动，实现“四节一环保”（节材、节水、节能、节地和环境保护）。《绿色施工管理规程》中绿色施工的含义为：建设工程施工阶段严格按照建设工程规划、设计要求，通过建立管理体系和管理制度，采取有效的技术措施，全面贯彻落实国家关于资源节约和环境保护的政策，最大限度节约资源，减少能源消耗，降低施工活动对环境造成的不利影响，提高施工人员的职业健康安全水平，保护施工人员的安全与健康。
综上所述，本文将绿色施工定义为：在保证工程安全、质量前提下，在施工过程中做到“四节一环保”，通过科学管理和实施有效技术措施，最大限度地节约资源和减少对环境的负面影响，提高施工人员的职业健康安全水平，保护施工人员的安全与健康，从而满足建设资源节约型、环境友好型社会需要的施工方式。
从绿色施工的定义可以看出，实现绿色施工要靠科学管理和技术进步，二者缺一不可。但定义中将科学管理置于技术进步之前，说明科学管理比技术进步重要，其包含的实质内容也是管理重于技术。《绿色施工导则》中绿色施工要点之一的绿色施工管理主要包括组织管理、规划管理、实施管理、人员安全与健康管理和评价管理五个方面，下面从这些方面重点阐述如何进行绿色施工管理。
组织管理就是设计并建立绿色施工管理体系，通过制定系统完整的管理制度和绿色施工整体目标，将绿色施工有关内容分解到管理体系目标中去，使参建各方在建设单位的组织协调下各司其职地参与到绿色施工过程中，使绿色施工规范化、标准化。
3.1.1 绿色施工管理体系。可采取以下措施：①设立两级绿色施工管理机构，总体负责项目绿色施工实施管理。一级机构为建设单位组织协调的管理机构（绿色施工管理委员会），其成员包括建设单位、设计单位、监理单位、施工单位。二级机构为施工单位建立的管理实施机构（绿色施工管理小组），主要成员为施工单位各职能部门和相关协力单位。建
设单位和施工单位的项目经理应分别作为两级机构绿色施工管理的第一责任人。②各级机构中任命分项绿色施工管理责任人，负责该机构所涉及的与绿色施工相关的分项任务处理和信息沟通。③以管理责任人为节点，将机构中不同组织层次的人员都融入到绿色施工管理体系中，实现全员、全过程、全方位、全层次管理。
3.1.2 任务分工及职能责任分配。①管理任务分工。在项目实施阶段应对各参建单位的管理任务进行分解。管理任务分工应明确表示各项工作任务由哪个单位或部门（个人）负责，由哪些单位或部门（个人）参与，并在项目实施过程中不断对其进行跟踪调整完善。②管理职能责任分配。
3.1.3 建立项目内外沟通交流机制。绿色施工管理体系应建立良好的内部和外部沟通交流机制，使得来自项目外部的相关政策，项目内部绿色施工实施执行的情况和遇到的主要问题等信息能够有效传递。
规划管理主要是指编制执行总体方案和独立成章的绿色施工方案，实质是对实施过程进行控制，以达到设计所要求的绿色施工目标。
3.2.1 总体方案编制实施。建设项目总体方案的优劣直接影响到管理实施的效果，要实现绿色施工的目标，就必须将绿色施工的思想体现到总体方案中去。同时，根据建筑项目的特点，在进行方案编制时，应该考虑各参建单位的因素:①建设单位应向设计、施工单位提供建设工程绿色施工的相关资料，并保证资料的真实性和完整性；在编制工程概算和招标文件时，建设单位应明确建设工程绿色施工的要求，并提供包括场地、环境、工期、资金等方面的保障，同时应组织协调参建各方的绿色施工管理等工作。
②设计单位应根据建筑工程设计和施工的内在联系，按照建设单位的要求，将土建、装修、机电设备安装及市政设施等专业进行综合，使建筑工程设计和各专业施工形成一个有机统一的整体，便于施工单位统筹规划，合理组织一体化施工。同时，在开工前设计单位要向施工单位作整体工程设计交底，明确设计意图和整体目标。③监理单位应对建设工程的绿色施工管理承担监理责任，审查总体方案中的绿色专项施工方案及具体施工技术措施，并在实施过程中做好监督检查工作。④实行施工总承包的建设工程，总承包单位应对施工现场绿色施工负总责，分包单位应服从总承包单位的绿色施工管理，并对所承包工程的绿色施工负责。实行代建制管理的，各分包单位应对管理公司负责。
3.2.2 绿色施工方案编制实施。在总体方案中，绿色施工方案应独立成章，将总体方案中与绿色施工有关的内容进行细化。①应以具体的数值明确项目所要达到的绿色施工具体目标，比如材料节约率及消耗量、资源节约量、施工现场环境保护控制水平等。②根据总体方案，提出建设各阶段绿色施工控制要点。③根据绿色施工控制要点，列出各阶段绿色施工具体保证实施措施，如节能措施、节水措施、节材措施、节地与施工用地保护措施及环境保护措施等。④列出能够反映绿色施工思想的现场各阶段的绿色施工专项管理手段。
在项目的实施管理阶段，对绿色施工方案实施过程进行策划和控制，以达到绿色施工目标。
3.3.1 绿色施工目标控制。建设项目随着施工阶段的发展必将对绿色施工目标的实现产生干扰。为了保证绿色施工目标顺利实现，可以采取相应措施对整个施工过程进行控制：①目标分解。绿色施工目标包括绿色施工方案目标、绿色施工技术目标、绿色施工控制要点目标以及现场施工过程控制目标等，可以按照施工内容的不同分为几个阶段，将绿色施工策划目标的限值作为实际操作中的目标值进行控制。②动态控制。在施工过程中收集各个阶段绿色施工控制的实测数据，定期将实测数据与目标值进行比较，当发现偏离时，及时分析偏离原因、确定纠正措施、采取纠正行动，实现PDCA 循环控制管理，将控制贯穿到施工策划、施工准备、材料采购、现场施工、工程验收等各阶段的管理和监督之中，直至目标实现为止。
3.3.2 施工现场管理。建设项目环境污染和资源能源消耗浪费主要发生在施工现场，因此施工现场管理的好坏，直接决定绿色施工整体目标能否实现。绿色施工现场管理应包含的内容有: ①明确绿色施工控制要点。结合工程项目的特点，将绿色施工方案中的绿色施工控制要点进行有针对性的宣传和交底，营造绿色施工的氛围。②制定管理计划。明确各级管理人员的绿色施工管理责任，明确各级管理人员相互间、现场与外界（项目业主、设计、政府等）间的沟通交流渠道与方式。③制定专项管理措施，加强一线管理人员和操作人员的培训。④监督实施。对绿色施工控制要点要确保贯彻实施，对现场管理过程中发现的问题进行及时详细的记录，分析未能达标的原因，提出改正及预防措施并予以执行，逐步实现绿色施工管理目标。
贯彻执行ISO14000 和OHSAS18000 管理体系，制订施工防尘、防毒、防辐射等措施，保障施工人员的长期职业健康。合理布置施工场地，保护生活及办公区不受施工活动的有害影响。提供卫生、健康的工作与生活环境，加强对施工人员的住宿、膳食、饮用水等生活与环境卫生等管理，改善施工人员的生活条件。施工现场建立卫生急救、保健防疫制度，并编制突发事件预案，设置警告提示标志牌、现场平面布置图和安全生产、消防保卫、环境保护、文明施工制度板、公示突发事件应急处置流程图。
绿色施工管理体系中应建立评价体系。根据绿色施工方案，对绿色施工效果进行评价。评价应由专家评价小组执行，制定评级指标等级和评分标准，分阶段对绿色施工方案、实施过程进行综合评估，判定绿色施工管理效果。根据评价结果对方案、施工技术和管理措施进行改进、优化。常用的评价方法有层次分析法、模糊综合评判法、数据包络分析法、人工神经网络评价法、灰色综合评价法等。
绿色施工作为在建筑业落实可持续发展战略的重要手段和关键环节，已经被越来越多的业内人士所了解和接受。如何推动建筑业实施绿色施工，促进建筑业可持续发展，建设资源节约型、环境友好型社会，是我们共同面临的课题。我国尚处于经济快速发展阶段，对于大量消耗资源、影响环境的建筑业，应依据因地制宜原则，贯彻执行国家、行业和地方相关技术经济政策，全面实施绿色施工，承担起可持续发展的社会责任。
[3]郁超.施工组织设计中绿色施工技术措施的编制[J].建筑技术，2009（21）:124-127.
园林绿化工程现在作为每一个城市建设的一部分，一方面是为广大市民提供一个良好的休闲、娱乐的场所，另一方面，也有利于城市的绿化和生态环境建设。城市绿化工程主要是通过建筑工程的技术展现园林艺术，是建筑物和园林景观的有机结合。而园林绿化工程档案，则主要是通过文字和图像将园林施工过程进行系统记录的文件组合，为园林绿化工程以后的维护和扩建提供历史的参考。
园林绿化工程主要是运用建筑的方法，将树木、山水各种空间艺术等展现出来的一种实体建筑。因为其工程施工会与多个部门进行交叉，因此，材料繁多，并且各自又是一个体系，因此，使园林绿化工程档案资源呈现庞大而复杂的特点。
受园林绿化工程本身特点的影响，因为园林绿化工程多是在城市原有的园林绿化规划的基础上进行修改或者补充，所以工程往往呈现出随意性和可塑性强的特点，而作为记录园林绿化工程的档案，也就随着工程的变化而表现出多变性的特点。同时，作为档案管理工作本身还必须准确、完整，才能有效地避免工程在建设和维修中的失误。
如今随着我国经济的发展和科技水平的提高，园林绿化工程作为一个给人们提供更高质量的公共事业，在发展过程中也顺应时代的要求，在建筑规模上呈现出增长的态势。因此，园林绿化工程的档案管理工作为了更真实地记录下园林建筑的历史，必须在收集资料和整理工作中做到认真仔细，并做到永久保存、利用。
园林绿化工程在我国起步较晚，因此，对于很多部门还没有引起高度的重视，但是对于园林管理部门的领导来讲，必须首先在思想上高度重视园林绿化的档案管理工作，并将档案管理的工作作为当前的一个重要工作来做，且要设定目标，责任到人。只有领导高度重视，施工人员才会结合现有的条件，在施工中不断想办法提升工程的质量，档案管理人员才会在施工的过程中做到认真记录。除此之外，领导还要对工程的档案管理工作加大资金的投入和技术的支持，平时，也要多关心档案管理人员，给予正确的职业观念的指导BOB半岛，从而保证档案管理工作的健康有序发展。
为了更好地保证园林绿化工程的档案管理工作的有序进行，园林部门应以目前的档案管理为基础，进一步在制度建设上创新，可以对档案管理每一个环节的工作加强制度建设，如《档案的入库管理制度》、《档案借阅制度》和《档案的开发利用制度》，以及《档案的收集管理及工作细则》和《档案员工的工作责任》等。只有各个工作环节的制度建全，并采取相应的监督和考核措施，才能更好地保证档案管理工作落实到位，真正发其应有的价值。
对于园林档案管理工作而言，资料收集得是否全面和真实，直接关系到其作用的发挥，因此，需要园林部门的工作人员能通过多种方式全面地开展工作：第一，根据园林绿化部门的工作要求，严格做好每一个阶段的施工工作和信息的收集、整理工作，同时，对于信息的处理要严格按着程序的规定进行，并将整理好的资料第一时间交当档案管理部门存档，档案管理部门也要对所收到的资料进行严格的审核，确保资料真实无误能为以后的工作提供参考价值。第二，对于收到的资料也要结合工程的实际生产情况进行考核，让那些有价值的施工信息得到全面的记录，同时，也要在收集档案的时候，做到有计划，有目标地进行。除此之外，对于每个不同的园林绿化工程的信息资料的收集和整理工作也要安排不同的工作和管理人员，以确保资料收集和整理的系统性和完整性。而作为档案管理人员，在收集资料和整理资料时，要保持一个正确、客观的立场，做到公正地审核、检查、处理和存档，并对于档案管理过程中的问题要及时发现，及时处理，随着工程进展的需要适时调整档案管理工作。
园林工程由于其工作的随意性和多样性的影响，往往收集到的资料都是零散的，因此，档案管理人员要对原始的资料进行细致归类、整理，以保证资料之间的联系和系统性，具体要做到如下几点：第一，归档前，对文件材料进行编排。第二，归档后，对材料进行分类、排序。第三，鉴别，对尚未归档的资料进行鉴定，确保其价值并做好保存工作，并对所有信息资料进行整合处理。
做好档案管理工作的目的是为了利用和开发，因此，做好园林绿化工程档案管理工作一方面是为了对工程的施工情况进行记录，以便为以后的维护和修改的提供参考或经验，同时，也是向社会提供服务，让档案的价值得到更好的呈现。所以，档案管理工作也必须运用科学的管理方法和手段，有效提升其工作效果。而且，作为园林绿化部门的管理人员要将档案资料的开发工作给予高度重视，并对如何有效开发档案资料上开拓思路、寻找方法。
总之，园林绿化工程作为城市建设中的一个重要的组成部分。对于其在施工过程中的记录文件，园林绿化部门一定要重视对档案的管理工作，一方面保证档案收集、整理的科学性，同时，也要有效利用和开发这些信息资料，充分发挥档案资料的价值。
[1]陈小英.城建档案管理的难点问题及解决对策[[J].城建档案，2009
随着我国经济的迅速发展，我国的园林绿化工作呈现出蒸蒸日上的态势，但建设过程中也无可避免地出现了一些问题，比如绿化工程质量不达标，甚至以破坏环境为代价发展园林工程等。针对这些问题，必须要保证园林工程的每个环节的质量，在施工过程中，还要做好各方面的协调配合工作。
我国从事园林绿化工作的人员在专业知识的掌握以及实践经验等方面都远远达不到要求，这导致很多专业人员设计出来的园林绿化建设图纸严重缺乏科学性、严谨性，再加上施工人员的重视程度不够，严重影响了园林绿化工程的施工效率和施工质量。许多园林绿化施工队伍在施工过程中不负责任，只是简单地开垦绿化地、种种花草树木，，越来越多的非专业人员进入园林绿化行业，导致园林绿化行业人员的整体素质低下，严重影响了我国园林绿化工程建设的发展。
园林绿化工程管理者的素质不高、管理强度不够是造成我国园林绿化工作人员素质低下、业务能力不强的主要原因，管理者都只是看到了工程所带来的丰厚利润，毫不重视园林绿化工程的施工质量，更不重视提高施工人员的专业技能。在施工过程中，由于管理松弛，往往使施工人员偷工减料，造成工程质量存在很大的隐患。检验部门验收时返工不合格工程，这不但无法保证施工的进度，更增加了工程的施工成本，这种种因素都是由于园林绿化施工管理不到位造成的。
园林绿化工程施工过程中，园林绿化的施工效率很大程度上受到施工规范的影响。城市文明的标志就是园林绿化，所以对自然环境的保护也离不开园林绿化工作的开展。但由于施工过程中，施工人员不按照正确的施工规范进行施工，施工材料使用不当或对施工中遗留下来的废料残渣处理不当，给周围环境带来了极大的污染，违反了园林绿化的初衷，无法起到保护环境的作用，反而破坏了环境。
由于园林工程受到自身特点的限制，其工程规模大部分都属于中小型工程，如城市片区绿化，设计人员几乎不设计工程图纸，或者马虎应付，只是简单地用文字说明一下，这种设计的随意性根本满足不了园林工程的要求。现在还有很多园林工程都没有详细具体的施工方案，甚至没有施工方案，施工方和管理方都不负责，这使得工程建设有了很大的随意性，无法保证工程的进度和质量。
在园林绿化工程施工过程中，由于施工人员的专业性不强，很多情况下会忽略植物的习性或者考虑不周BOB半岛。比如：将喜阴植物种在强光下；将喜光植物种在阴暗处；将抗旱植物种在积水处；将抗污能力弱的植物种在工厂区或路边。由于这种情况违背了植物的习性，严重影响了植物的正常生长，使植物遭受到各种各样的伤害。
土壤是园林绿化工程施工的前提和基础，尽管人们逐渐认识到了土壤对园林绿化的重要性，但在具体施工的过程中，还是无法达到《绿化工程施工规范》中的要求。施工方为了降低施工成本和赶进度，对种植土壤处理大意，甚至不对种植地形进行科学有效的设计，导致很多绿化植物生长不良，无法达到绿化的目的。
只考虑工程进度是当前园林绿化工程中存在的一个极为普遍的现象，不考虑植物习性和生长规律，不考虑季节对植物的影响，虽然现在施工技术已经达到了很高的水平，种植措施也相对完善，但反季节施工仍然不利于植物的生长，造成植物死亡率急剧升高。另一方面，由于绿化工程工期短，大部分工程都要求在2个月甚至更短的时间内完成，短时间内无法全面考虑到各个环节，无法科学地处理种植土壤，制定有效的种植管理措施，给工程施工质量及植物生存造成了极大的影响。
加大我国园林绿化施工人员对专业知识的掌握力度，经常组织他们进行必要的专业知识学习，提高他们的理论素养，并让他们进行一定的实践，总结施工经验，能够保证园林绿化工程的质量和工期，提高旌工效率。
园林绿化工程施工管理人员作为施工队伍的核心，对工程施工起着至关重要的作用。一个好的管理者能够制定科学的管理措施，对施工人员进行严格的管理和监督，并且提高他们的整体素质，防止非专业人员的进入，提高自身管理的素质和水平，使绿化工程达到事半功倍的效果。
由于园林绿化规章制度不完善，对工程用料处理不当，造成环境污染；相关法律法规的不完善也给一些不法分子带来了机会，他们对工程偷工减料，严重影响了工程的施工质量。完善法律法规及相关规章制度，可以有效地防止施工方对环境的污染，保证绿化工程起到应有的作用。
园林绿化工程施工的前提和基础是要有一个严格设计方案和一套完整的施工方案，所以必须要加强对园林绿化工程设计图纸的审查工作。在进行园林绿化设计图纸及方案的审查工作时，要注意应根据绿化地的实际情况进行合理的设计，要符合绿化面积、覆盖率、绿地率等多项指标；还应充分考虑植物的习性，提高植物的成活率；设计资料要完整，图纸要全面；设计理念要合理，不能“有绿化，没美化”。
在园林绿化工程施工过程中，应该加强施工监督力度尤其是重点绿化工程和公共园林工程。对此要重点做好以下几点工作：①建立健全工程管理监督制度，培训专业的监理人员；②加强施工上岗审查工作，保证施工人员拥有一定的经验，佩戴相关证件施工，尽可能要求设计者体现出设计理念。
目前完成《__县创建部级园林县城实施方案》的起草，现已上报县政府待批并出台，方案中对2015年至2017年在领导机构建立、绿地系统规划编制、绿化覆盖率、树种规划、公园游园建设、县城风貌保护、古树名木保护、基础设施完善、县城环境综合治理等众多方面将做出了明确要求。成立了由县委书记任政委、政府县长任总指挥、相关责任单位任成员的创园工作领导小组，坚持条块结合和谁主干、谁负责的原则，层层分解任务，细化、量化指标。确定到2016年年底，县城建成区内的绿化、生态、市政建设指标要达到创建标准，2017年要坚决完成创建目标。
一方面围绕“绿色、生态、舒缓、宜居”目标，按照“300米见绿、500米见园”的目标，精心谋划启动了投资2340万元，占地160亩的东湖迎宾公园建设工程，目前该项目规划方案、初步设计、施工图、工程预算已编制完成，待县政府召开专题会议研究确定投资模式后实施。另外谋划了嘉陵江路中段南侧100米绿化带工程、开发区绿化补植工程、太行道北延及绿化工程、长江路（桑兴河桥东至宣惠河段）10米绿化带工程、黄山道（黄河路至长江路段）10米景观带工程、华山道南段（钱塘江路至金沙江路）东侧10米景观带工程、金沙江路北侧10米景观带工程BOB半岛、淮河路中段两侧绿化工程、__以东植物园工程、泰山道南段敬老公园工程、清馨园续建工程、104国道绿化工程、宣惠河（城区段）带状公园工程、园林式单位（小区）创建工程等14项园林绿化工程，确保“三绿”标准达标。另一方面以实施重点绿化项目为基础，严格执行绿线管制制度，并对已建居住小区绿化面积进行核查，对不达标的小区进行整改，控制新建小区绿化面积占总用地面积的35%以上，并设置有休息活动场所。同时强化执法管理，加大执法力度，抓好城市园林绿化的保护工作和城市绿化专业日常管护，建立管理长效机制，做到无非法侵占绿地、破坏绿化成果的严重事件。
一是制定完成《__县关于开展县城环境容貌综合整治行动实施方案》，目前已上报县政府待批准后实施。今年以来通过对“五乱”行为的日常监管，共清理垃圾总量22000余吨；处理违章建筑两起；查处占道经营、店外经营摊点500余个；整治露天烧烤摊位30处；对公厕、垃圾桶（箱）进行实时保洁，确保整洁美观；各垃圾点摆放垃圾桶共计300余个；对2个商砼企业、10个施工现场、6个锅炉、14个土方、砂石、灰渣、白灰料堆及渣土运输、露天烧烤等“涉烟、涉气、涉尘”污染行为进行查处，现已全部完成整改，大气环境质量得到显著提升。城区主次干道全面实行环卫机械化作业，机械化清扫率达到60%以上，实现了16小时保洁，重点地段全天候保洁，人居环境得到有效改善。二是投资340万元谋划建设数字化城管系统，选用“以市带县”模式，利用__市软、硬件资源，节约建设资金，加快建设步伐。目前工程方案和施工预算已全部编制完成，并上报县政府批准。三是建立数字城管考评机制，已将其纳入政府目标考核体系，加强了执法培训力度，提高人员素质，满足及时发现、处置与解决问题的要求，构建全方位、全天候、全过程、无缝隙的管理网络，实现管理全覆盖和常态化、规范化、精细化。
园林绿化对城市的健康发展有重要影响，对园林绿化工程进行有效建设，不仅能满足社会发展的要求，还能有效保持生态平衡。随着园林绿化工程建设数量的不断增多，其施工质量也出现了一些问题，如施工人员专业素质不高等，施工单位要对园林工程质量进行有效控制，提高施工质量水平，充分发挥园林绿化工程的价值[1]。
如今园林绿化建设项目在不断增多，由此促进了相应施工企业的发展，但施工企业队伍的质量并不能得到有效保证，施工人员的专业水平较差，缺乏专业的园林绿化施工人员，多数施工人员并不能有效理解园林绿化工程的设计方案，没有熟练掌握工程施工的相关标准及操作规范。同时，多数施工企业对施工人员的管理水平较差，没有对其进行有效性组织，难以保证工程施工进度，在施工过程中施工人员没有严格按照施工操作规范进行施工，容易出现施工问题，从而增加了园林绿化工程施工的时间，影响了工程的施工质量。
在园林绿化工程的招投标中，施工企业之间存在不合理竞争现象，通过低投标报价的方法来获得工程项目，完全没有结合自身情况进行考虑，对企业自身的风险把握能力不强。同时，招标人员对竞标价格较重视，很少考虑企业的施工能力及企业知名度等因素，容易造成低价中标问题的发生。施工企业在中标后，对工程质量难以进行把握，有的企业甚至无法按时完成工程项目。企业为获取经济利益，会在园林绿化工程的施工方案中进行相应的变更，通过偷工减料等办法来弥补在竞标过程中造成的损失，低价中标使施工企业将更多的精力放在施工成本控制上，难以对园林绿化工程本身进行考量，也无法保证工程的施工效果，从而影响工程的施工质量。
园林绿化工程具有较强的综合性以及系统性，对工程质量造成影响的因素包括施工材料、工程所在地的土壤情况、地质地形、施工工艺、施工管理等。园林绿化工程施工面积较广，且具有季节性特点，有些施工企业急于完成园林绿化工程项目，对影响园林绿化工程质量的因素考虑不全面，如对施工材料的规格、类型、数量等未进行仔细分析，易选择不恰当的施工材料，对工程质量造成不良影响。在工程土壤与植被方面，由于土壤对植被的影响较大，土壤的质量关系到植被的成活数量，工程质量与植被数量、运输等因素有密切联系。同时，每种植被都有适合其自身成长的生态环境，不同植被对气候、温度、湿度等的要求也不同，施工人员应对其进行全面分析，从而保证工程施工质量。
只有做好后期养护工作，才能实现园林绿化工程的价值。但在园林绿化工程中，多数施工企业侧重于工程的建设阶段，对后期养护工作没有给予足够的重视，施工企业缺乏专业的园林工程后期养护人员，也没有科学的养护技术，园林绿化工程中的植被容易遭到病虫害侵蚀，从而影响园林绿化的景观效果，造成一定的经济损失，难以获得经济效益[2]。
园林绿化管理部门要对绿化项目进行科学管理，创建健康的招标环境，对进行竞标的施工企业进行严格管理，全面考察竞标企业的施工能力、行业信誉等因素。淘汰施工能力较差、知名度较差的企业，选择优秀的施工企业进行工程施工，以保证园林绿化工程施工质量。施工企业要提升施工人员的综合素质，施工人员的专业知识与能力水平对园林绿化工程质量有着重要影响，企业要定期对施工人员进行培训，让施工人员了解到行业的先进知识，强化施工人员自身的专业基础知识，完善其知识结构，同时为施工人员提供必要的实践机会，提高施工人员的实践能力，增强施工人员的综合素质，培养专业能力较强的施工团队并对其进行科学管理，保障工程施工质量。
相关部门要重视低价中标问题，对工程造价进行合理调控，具体可从六方面对其进行管理。一是相关部门要对限价标准进行合理确定，避免出现不合理限价问题，要在招标前审核设计文件，对其中不恰当的部分进行修改，避免在招标过程中出现问题，从而影响工程施工。要对招标方案中施工材料的规格、类型等进行确定，增强投标人员对招标文件的理解，此外还要熟知施工工艺、施工图纸、施工材料的市场价格等情况。二是在对招标文件进行制定时要采取工程量清单的方法，在综合单价中对工程价格进行明确，工程单价不可随便变化，要设计相应的构成分析表，避免出现变化时对工程造价产生不良影响。三是相关人员要对设计方案进行全面审查，对工程变更情况进行调控。四是要严格按照相关标准程序进行招标，如在招标准备阶段要进行资格预审，避免发生串标问题。五是要对工程类型进行分析，优化中间环节，合理控制工程造价。六是要对施工现场进行科学管理，避免偷工减料等问题的出现，对施工质量进行控制。
施工人员要对施工方案进行分析并全面了解、掌握工程类型，对施工现场进行整理，做好放线、排水等工作。要严格遵循施工方案进行施工，合理选择施工材料与施工设备，根据工程具体情况确定施工工艺与施工方法，要对工程进行质量检验。检验时要按照验收标准进行，检测工程质量是否存在问题，若存在问题要采取措施进行解决，以提高工程质量水平。
施工单位要对园林绿化工程进行后期养护，养护人员要对园林绿化植被的生长特点进行分析。根据分析结果制定科学养护方案，并实施浇水、病虫害治理等工作。施工单位还要积极引进先进养护技术，对养护人员进行定期培训，提升其养护技术与管理水平，从而实现园林绿化工程的生态价值[3]。
园林绿化工程的建设对城市发展具有重要影响，相关部门要创建健康的招标环境，实现科学招标。施工单位要对园林绿化工程质量进行合理管理，对工程施工中存在的问题要积极进行解决，严格把控施工质量。要做好后期养护工作，提高施工质量水平，真正使园林绿化工程的社会价值与生态价值得到有效发挥。
[1]李志刚,周蕊.园林绿化施工中的反季节种植要点[J].农业与技术,2016,(20).
[2]朱世相,黄慧祥.园林绿化施工中移植技术的运用[J].现代园艺,2016,(4).
（一）“市绿化审批专用章”。主城区范围内所有新建、改建、扩建的建设项目配套绿化用地指标和绿化建设设计方案，报送市建设部门审核，通过审核的,加盖“市绿化审批专用章”；建设单位凭此向市规划部门申请领取建设工程规划许可证。凡没有“市绿化审批专用章”的，市规划部门不予办理建设工程规划许可证，建设部门不予办理建设项目施工许可证。因特殊情况，绿地指标未达到或无法达到规定要求的单位，经市建设、规划部门审核，报市人民政府批准，不足部分由市规划、建设部门确定地点进行异地绿化，或向市建设部门交纳补偿重建绿地的土地和建设等“绿化补偿费”，委托市建设部门组织异地绿地建设，否则市规划部门不予批准新、扩、改建项目规划许可。绿化补偿费用标准，由市建设部门会同市物价部门根据国家及省有关规定制定。
送审绿化建设设计方案时应提供以下材料：建设项目的有关批准文件；建设项目的规划总平面图；建设项目配套绿化工程的规划图及其说明书；确因特殊原因完不成绿地指标的补偿措施等。
新建、改建、扩建工程的配套绿化的施工设计，建设单位应按照批准的绿化建设方案，委托有资质的设计单位设计，绿化工程施工设计的资料(图纸、施工说明、苗木清单等)报市建设部门审查同意后，方可办理建设工程图审和主体工程施工许可证。建设单位必须按批准的方案安排施工。
（二）“市绿化工程验收合格专用章”。建设项目配套绿化工程竣工后，建设单位应及时向市建设部门提出验收申请。市建设部门应组织人员实地验收，建设、设计、施工单位应予积极配合。验收合格的，由市建设部门在验收报告上加盖“市绿化工程验收合格专用章”。属商品房开发的，物价部门凭此验收报告，将发生的绿化费用，纳入商品房建设成本，核定商品房价格。绿化工程验收不合格的，市建设部门应向建设单位发出整改通知书，责令其限期整改，整改完成后，经市建设部门重新验收合格，方可交付使用。除自然灾害原因外，对逾期未整改或重新验收仍不合格的绿化工程项目，将严格按照《省绿化管理条例》的有关规定进行处罚，且不得交付使用，有关部门不得核发综合验收合格证。
申请验收时应提供下列材料：绿化工程招投标手续和相关合同；绿化工程养护保质措施；竣工图纸；绿化工程决算造价资料；绿化工程质量监督检查报告等相关资料。
（一）配套的绿化工程与主体工程同步设计、同步验收，在主体工程建成后的第一个绿化季节时间内完成。对批准实施的配套绿化工程，市建设部门必须跟踪检查，加强施工质量管理，对不符合设计规范和施工质量要求的，应责成建设单位及时整改。
（二）加强配套绿化工程的养护管理，监督建设单位和养护单位将各项养护保质措施落实到位，确保绿化苗木成活率和保存率，对死亡苗木要及时安排补植。工程移交时，建设单位要按规定的内容将移交时的工程状况报市建设部门备案。市建设部门可根据需要安排复检，对复检不合格的，区分不同情况，如确属于擅自移植或毁坏、侵占绿地的，应按有关法律、法规、规定予以处罚，同时停止审批该建设单位新的建设项目。如因自然灾害等非建设单位原因造成复检不合格的，应由建设单位按照已批准的绿化建设方案限期整改。
