BOB半岛今年是森林驻马店建设开局之年,去冬今春以来,为全面贯彻落实省委、省政府森林河南建设动员会精神,扎实推进森林驻马店建设,我市各级党委、政府采取了非常措施,
全省动员会后,2018年11月28日,市委、市政府组织召开实施国土绿化提速行动建设森林驻马店动员大会,市四个班子领导、市直各单位主要负责人、各县区委书记、县区长参加会议,市委书记陈星、市长朱是西出席会议并亲自动员部署。市委书记陈星在讲话中强调要深入学习贯彻习生态文明思想,认真落实全省实施国土绿化提速行动建设森林河南动员大会决策部署,坚决扛起实施国土绿化提速行动建设森林驻马店的政治责任,积极实施森林驻马店生态建设5年行动,扎实推进全市生态文明建设,让绿满天中成为全市人民的幸福底色,为高质量跨越发展营造良好生态环境。陈书记要求要实行“双组长制”推进国土绿化提速行动,党委、政府一把手亲自抓;对国土绿化实行“两观摩、一检查”的综合考评办法,冬春两季分别组织一次全市造林绿化观摩,造林结束后组织一次造林综合检查BOB半岛BOB半岛,观摩、检查结果计入年度综合考评。市委副书记、市长朱是西安排把国土绿化推进,列入市政府重点工作督查事项,副市长付自成安排了2019年的各项国土绿化具体任务。会后,市主要领导多次过问国土绿化工作进展。主管市长深入一线调查指导推动植树造林工作,并亲自组织参与全市冬季植树造林观摩。
坚持高起点规划,全方位推进,在全市召开动员会前,我市就以市政府办公室名义印发了《森林驻马店生态建设五年行动方案(2019—2023年)》。以打造天蓝地绿水净、宜居宜业宜游驻马店,助力中原森林城市群建设为目标,依托省级森林城市、森林特色小镇、国家和省市县四级森林乡村创建工作,围绕森林、湿地、流域、农田、城市五大生态系统建设,规划了生态廊道、城郊绿化、乡村绿化、农田林网、山区生态林五大建设工程,力争五年时间(2019-2023年)完成造林162.6571万亩,使我市的森林覆盖率实现在创森31.91%的基础上提高8.1个百分点达到40%。市财政每年投资不低于5000万元,对省级以上通道绿化按照每亩1000元、其他造林每亩100元的标准进行补贴。根据五年行动方案印发了《驻马店市2019年国土绿化实施方案》,全市计划完成造林34.36万亩(含封山育林4.08万亩),进一步细化了年度工作任务,明确了技术标准,并依据《全省生态廊道(沟河路渠)建设实施方案》“三纵一横”总体布局,确定了2019年我市以京港澳高速、大广高速、京广高铁、淮河沿线绿化为建设重点,打造高标准生态廊道。
我市始终把造林质量放在首位,坚持高标准、严要求。市林业局成立了评审专家组,对各县区森林生态建设五年行动方案进行了评审。市绿化委员会办公室印发了《森林驻马店生态建设造林技术指导意见》,对“六化标准”,树种选择和配置,苗木标准、栽植技术及新植幼树管护进行了规范指导和细化明确,要求各县区选好树种,合理配置,营造混交林,混交林比例不低于70%,乡土树种比例不低于60%。高速铁路、铁路、高速公路每侧绿化宽度不低于100米,国省道每侧绿化宽度不低于50米,县乡道路每侧绿化宽度不低于30米,淮河干流每侧绿化宽度不低于?500米,廊道绿化率达到95%以上,沟河路渠适宜绿化地段绿化率达95%以上,农田林网控制率95%以上,建成区绿化覆盖率40%以上,机关和社区绿化覆盖率达到40%以上,村庄绿化覆盖率达到35%以上,因地制宜建设一定规模的特色经济林,原则上山区丘陵区户均果园面积2亩以上,平原区户均果园面积0.5亩以上。同时,对在督导调研、进度核查和观摩评比中发现的问题进行专题研究,制定针对性整改措施,迅速整改。
市绿化委员会成立两个督导调研组对各县区国土绿化工作进行不间断督导调研和检查,对各县区植树造林工作进行现场技术指导。每10天上报一次造林进度,组织一次造林检查,检查结果形成情况通报。2019年1月16日—18日,市政府组织召开了冬季植树造林观摩评比推进会,学习先进,交流经验,鞭策落后,推动工作;3月8日,全市春季植树造林观摩推进会召开,市委书记陈星出席并讲话,市委副书记李宝清主持会议,副市长付自成出席会议,各县区委书记、主管副县区长、林业部门负责人和有关市直单位负责人参加会议。3月13日,驻办明电《市委办公室?市政府办公室关于全面掀起植树造林高潮推进森林驻马店建设的紧急通知》要求,市委、市政府成立五个督导核查组,由市林业局带队,对各县区的造林绿化工作进行督导,市绿化委员会每周对县区进度进行排名,并在《驻马店日报》进行曝光。每周进行一次核查、排名、奖惩、约谈,对每周通报排名前两名的县区各奖励50万元,对未完成任务且排名最后两名的县区扣减奖补资金各50万元,以强有力的督导奖惩,确保全面完成任务。
依据《森林驻马店生态建设五年行动方案(2019—2023年)》的布局、目标和重点,按照《驻马店市2019年国土绿化实施方案》明确的任务,各县区参照森林河南“六化”建设标准BOB半岛,打造了一批“六化”样板工程,取得了良好成效。
一是科学规划,生态廊道建设全面提升。在我市创森的基础上,各县区按照省定标准,进一步完善提升高速铁路、铁路、高速公路、国道、省道、县乡道路、河流水系等廊道,增加绿化宽度,优化树种配置,提升建设质量。驿城区和汝南县高标准打造G328生态廊道建设,每侧宽度达100米,采取块状或带状混交,全干栽植。正阳县以淮河为重点,结合淮河湿地保护区申报和建设,营造500米宽淮河防护林带。
二是丰富层次,城市绿化提质增效明显。各县区依托森林驻马店城郊绿化建设工程,结合地形营造环城镇防护林带,因地制宜建设森林公园、郊野公园、湿地公园等,着力提高建成区绿化覆盖率。上蔡县建设32.4公里环城景观防护林带,投资10.9亿元建设1200亩杜诗湿地公园和2500亩的森林公园。确山县委托专业机构对东南绕城公路南段进行规划设计,公开招标,高标准绿化,选择栾树和乌桕等进行块状混交栽植,全线贯通后将与北环线对接,形成绕城景观大道。遂平县依托省级森林县城创建工作,申报1处省级湿地公园(汝河湿地公园),开工建设月儿湾植物园和奎旺河湿地公园。
三是因地制宜,优势林果发展初具规模。以行政村或自然村为单位,发展特色优质林果业,加强优质林果生产基地建设,发挥区域优势,推进产业化经营。泌阳县立足自身优势,围绕林果基地建设,形成了以马谷田瓢梨、贾楼白云仙桃为代表的“南梨、北核、中部桃、遍布板栗和杂果”的林果发展格局。西平县积极引导农户大力发展优质林果花卉苗木、林下经济等富民产业BOB半岛,涌现出一批如盆尧镇张老庄百果园、欧兰德采摘园、于营耀辉采摘园、人和乡三汇采摘园等农业采摘园。
四是完善提高,平原农田林网日趋完善。立足于保障粮食安全,结合高标准农田推进林网建设,完善和提升农田防护林体系,强调不栽单行树,切实增加林网建设厚度和密度,为确保粮食安全筑牢“绿色屏障”。平舆县坚持“先修路后栽树”的发展模式,去冬今春整修扩宽乡村生产道路2300余条,共计1380千米,完善林网折合造林10000亩。上蔡县以乡土树种为主,实现多林种搭配、乔灌结合,切实发挥农田林网的防护功能,减免自然灾害,保障农业增产、农民增收,完善林网折合造林面积12720亩。
五是生态优先,山区绿化生态效益凸显。结合长江防护林、财政造林补贴项目,按照森林河南桐柏-大别山地生态屏障区规划要求,在西部山区逐步加大困难宜林地造林。泌阳县采取抽槽带状整地方式,减少地表原生植被破坏,在贾楼乡张沟、菜园及杨家集镇王稳三个行政村BOB半岛,栽植各类优质桃150余万株;以打造观摩线路为抓手,大力营造常绿与落叶混交生态林,目前全部完成省下达桐柏-大别山生态屏障区造林任务。
六是见缝插绿,庭院绿化美化成效显著。结合农村人居环境综合整治工作,积极推进“四美”(农村环境美、田园美、村庄美、庭院美)乡村建设,积极鼓励和倡导群众植树、栽花、种草,做好房前屋后绿化,努力建设“四美”乡村。西平县在全体脱贫帮扶责任人中开展绿色扶贫,每个帮扶责任人义务帮助贫困户在房前屋后、庭院栽植优质杂果3-5棵,截止目前,共栽植各类优质杂果4万余株。
目前,全市大部分县区已完成年度人工造林任务,但从本次抽样核查情况看,仍普遍存在以下问题:
(一)树种配置不科学。一是树种选择随意性较大,盲目选择南方树种,乡土树种,珍贵树种比例偏低;二是林网单行栽植,株距偏大,单一栽植女贞、石楠等小乔木花灌木现象依然存在;三是没有按照混交林比例不低于70%的要求,纯林面积较大,个别县甚至在重点廊道建设中栽植单一树种。
(二)栽植质量不过关。一是有些县没有作到全干栽植,苗木截干较为普遍;二是不按照栽植技术要求栽植,树穴小、不踏实、不浇水。
(三)管护机制不健全。一些县区没有建立完善的管护机制,林木管护不及时,新植幼树浇水、扶直、培土等没有跟上,后期管护责任落实不到位,没有明确具体管护责任单位、责任人。
(四)规划实施不到位。没有严格按照我市五年行动方案实施,尤其是在乡村绿化和农田林网建设过程中,栽植树种随意性大,缺乏整体规划。
(一)全面排查,消除造林质量隐患。各县区要组织专门力量对新植幼树栽植情况进行全面排查,对发现的质量问题如树穴小、栽植浅、不踏实、不浇水、不培土等,及时解决,全面消除造林过程中存在的质量隐患,切实提高新造林成活率。
(二)加强管护,建立后期管护机制。要建立长效的造林管护机制,要及时落实新造林的产权,责成所有权者及时落实管护责任,不造无主林,不种无主树。要成立护林巡查组,加大巡查管护力度,提高新植幼树保存率。
(三)做好自查,组织市级造林核查。在造林结束后,各县区要抓紧时间做好造林自查,绘制自查小班图、表,编写自查报告,市绿化委员会将适时组织进行全市造林核查。
(四)提前谋划,做好下一年度规划。各县区要积极总结今年造林工作中的经验和教训,提前做好下一年度工作谋划,为全面完成森林驻马店建设任务打下坚实基础。